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周榮:在2019年全省教育工作會議上的講話

2019-01-25   来源:2019新aV在线   字體:[||]

對標對表  狠抓落實

——2019年全省教育工作會議上的講話

2019124日)

 

同志們:

全國教育工作會議上周在北京召開,陳寶生部長代表教育部黨組作了工作報告。會議強調,全國教育大會召開後,全國教育系統當前和今後一個時期的重點任務就是深入抓,抓深入,今年全國教育工作會議的關鍵詞就是兩個字落實,就是要落實、落實、再落實。我們緊接著召開本年度的全省教育工作會議,也只有一個主題就對標對表、狠抓落實,就是要對標對表党中央、国务院重大方针政策,對標對表省委、省政府以及教育部的工作部署,理清思路、明确目標,堅持高水平普及和高質量發展,廣泛凝聚全省教育系統廣大幹部師生員工的智慧和力量,以釘釘子精神和一抓到底的韧劲,狠抓落實,不断开创云南教育现代化新局面。

2018年,對于全國教育系統而言,是令人振奮、深受鼓舞、催人奮進的一年。在第34個教師節,黨中央召開了新時代第一次規格高、意義深遠的全國教育大會。習近平總書記發表了重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,明確了教育國之大計,黨之大計的重要戰略地位;深刻總結了我國教育事業的規律性認識,高度概括爲九個堅持;提出了培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的目標任务和六個下功夫的具體要求,科學回答了我國教育現代化的一系列重大問題,爲加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。大會標志著中國教育現代化建設進入新階段、邁向新征程,在我國教育發展史上具有重要的裏程碑意義,爲新時代教育改革發展的偉大實踐指明了方向。

2018年,對于全省教育系統而言,是團結一心、開拓進取、攻堅克難的一年。在省委、省政府的坚强領導和教育部的指导帮助下,全省教育系统广大干部师生员工全面贯彻落實习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九屆二中、三中全会精神,以及全国教育大会精神,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,堅持以人民爲中心的發展思想,聚焦全省教育發展不平衡不充分的問題,教育改革發展取得了新突破,雲南教育現代化邁出了新步伐。過去一年,取得了10個方面的成績。

一是加强党对教育工作的領導坚决有力。始終把政治建設放在首位,突出武裝頭腦、指導實踐、推動工作和進課堂、進教材、進頭腦等重點,制定以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作的實施意見,推進學習貫徹往深裏走、往心裏走、往實裏走。組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全國教育大會精神專題宣講和師生同上一堂課、高校大學生在線答題、演講大賽等各類宣講學習活動1300余次,組織開展慶祝改革開放40周年主題系列活動。集中輪訓高校各級黨組織書記,開展萬名黨員進黨校培訓,實施送培進校工程。召開全省高校黨建暨思想政治工作推進會,推進高校一流黨建創建,深度融合教育部 對標爭先計劃,進入教育部首批支部書記雙帶頭人工作室建設名單1個,1個院系和17個支部獲評教育部首批黨建標杆院系”“黨建樣板支部1個支部和3名黨員獲評百個研究生樣板黨支部”“百名研究生黨員標兵8所高校10個支部入選全國高校兩學一做支部風采展示成果。推動318個院(系)配備專職副書記,407個院(系)配備專職組織員。加強高校統戰工作,在全省高校開展宗教工作督查。深入開展雲嶺紅燭.育人先鋒主題活動,推進中小學校黨組織五強五好創建。加強民辦學校、社會組織黨建工作。狠抓中央巡視雲南回頭看意識形態工作再整改和省委巡視高校反饋意見整改工作,開展高校意識形態專項巡視和六項問題专項治理。以永远在路上的韧劲,持之以恒正风肃纪,推动高校成立巡察工作領導小组办公室,開展校内巡查,维护了风清气正的干事创业环境。

二是学习贯彻落實全国教育大会精神及时深入。省委常委会、省政府常务会及时传达全国教育大会精神,研究部署贯彻落實意见。工委、党组及时召开专题会议传达学习,研究贯彻落實意见。全省教育系统实现各级教育部门和各级各类学校传达学习、党委(党组)中心组学习两個全覆蓋。成立宣讲团,全面推开宣讲工作,陈舜副省长到委厅为机关干部职工和萬名校長培訓計劃学员宣讲,委厅領導深入学校、高校領導深入院系和课堂宣讲。全省教育大会筹备工作和相关配套文件起草工作正抓紧推進。

三是落實立德树人根本任务扎实有效。陈豪书记等省領導带头到高校作形势政策报告226場。實施高校思想政治工作質量提升工程,構建十大育人體系,入選教育部三全育人綜合改革試點1項,示範馬克思主義學院和優秀教研團隊建設項目4項,27所高校成立馬克思主義學院,8所列爲重點建設單位,全國高校思政培訓研修中心、思政工作中青年骨幹隊伍建設、思政骨幹攻讀博士學位等項目落戶雲南。深入開展主題班會、開學第一課、校園文化節等活動,辦好中華優秀文化知識競賽,加強社會主義核心價值觀教育。學校體育、衛生、藝術、國防教育深入推進,我省被教育部確定爲全國青少年校園足球、籃球、網球改革試驗區。實施衛生監督校園行動計劃。與教育部簽訂學校美育改革發展備忘錄,開展高雅藝術進校園演出和藝術教育專家講學100多場。加大國防和軍民融合宣傳力度,出台《雲南省深化軍事訓練改革的實施辦法》,切實抓好學生軍訓工作。

四是各級各類教育快速協調發展。我們花大力氣推進學前教育和高中階段教育普及攻堅,實現每個縣至少有1所一級示範幼兒園”“每個鄉鎮至少有1所中心幼兒園目標,实施教育基础薄弱县普通高中建设和改善普通高中办学条件工程。改革中职招生录取办法。通过一年的努力,学前三年毛入园率和高中阶段毛入学率预计达到79%80%左右,2018年是這幾年來普及率同比增速最快的一年。新增23個縣通過國家縣域義務教育基本均衡發展督導檢查,全省基本均衡縣將達120個,占93.02%。持續消除大班額,全省大班額數量明顯下降。基本完成全面改薄五年規劃任務,累計開工面積1388.41萬平方米竣工面積1307.48萬平方米完成設施設備購置資金51.07億元,分別占五年規劃的103%97%103.72%義務教育學校“20條底線達標率99.97%,九年義務教育鞏固率預計達93.8%左右。雲南大學世界一流大學建設穩步推進,32所本科高校積極開展雙一流創建,穩步推進12個優質高職院校和115個高水平專業立項建設,高等教育毛入學率預計達40%左右。努力促進高校畢業生更高質量、更充分就業,全省高校畢業生初次就業率爲90.9%,比去年同期增加0.8個百分點。組織16所高校赴孟加拉、印度和斯裏蘭卡舉辦雲南高等教育推介活動,在印度創辦首家太極學院,成立南亞東南亞大學校長聯盟。成功舉辦第1屆南亞東南亞教育合作論壇和第11漢語橋世界中學生中文比賽,來滇留學生規模達1.88萬人,再創新高。扎实推進民族教育发展,统筹落實好各項民族人才培养政策,实施国家通用语言文字和少数民族语言文字教育,抓好民族地区教师培训。稳步发展特殊教育,建设随班就读资源教室90個,建设特殊教育资源中心11個,实现省、州(市)、县(市、区)特殊教育资源中心全覆蓋。支持和規範社会力量兴办教育,建立民办教育工作厅际联席会议制度,推進建立校外培训机构黑名单、白名单制度。不断健全终身教育体系,出台关于加强老年教育工作的实施意见

   五是教育領域綜合改革蹄疾步穩。我們出台深化教育體制機制改革的實施意見等20項重大改革性文件,完成13項省委深改委工作台賬。統籌推進了高考批次合並、高職分類考試、高職單招等多項招生改革工作。雲南中醫學院正式更名爲雲南中醫藥大學,組建昆明幼兒師範高等專科學校、雲南醫藥健康職業學院。完成24所省屬公辦學曆教育學校歸口管理工作。著力破解群衆關心的熱點、難點問題,督促各地按照免試就近入學要求,不斷完善義務教育階段招生方案,嚴格控制擇校行爲,進城務工子女在公辦學校就讀的比例達84.1%。著力減輕中小學生課外負擔,開展校外培訓機構專項治理行動,全省共摸排校外培訓機構7419,完成了階段性整改任務。

六是新時代教師隊伍建設措施有力。出台《中共雲南省委 雲南省人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》,建立鄉村教師獎勵制度,首批獎勵500名優秀鄉村教師。啓動實施萬名校長培訓計劃,完成1000名優秀校長培訓任務。積極推進省級公費師範生培養工作,委托雲南師範大學、昆明學院、楚雄師範學院定向培養中小學教師。遴選雲南大學、天津職業技術師範大學,作爲職業教育公費師範生培養院校。招聘特崗教師5281人。在集中連片特困地區的85個县实现乡村教师差别化生活补助政策全覆蓋。为迪庆藏区置换培养一批骨干教师。以國培計劃項目和省級培訓項目爲覄谛,投入中央專項資金1.21億元,培训中小學幼儿园教师8.2萬人次。加大人才工作力度,出台《雲南省萬人計劃教學名師專項實施細則》和《雲南省高層次人才研修訪學實施細則》,首批萬人計劃教育系統入選441人,占總數的63.27%,評選推薦49名教育行業省委聯系專家,安排163名基層人才到省屬高校和中小學對口培養。

七是人才培養質量穩步提高。加快推進智慧教育建設,印發《雲南省互聯網+教育行動計劃(2018-2022年)》,以萬兆主幹、千兆進校、百兆到班的標准,實現全省義務教育階段所有學校和教學班高速光纖全覆蓋。在68所學校,通過“1+N”互動課堂開展常態音樂和美術教學,更好促進優質教育資源共享。結合基礎教育課程教學改革、新高考改革等重點開展課題研究,新增哲學社會科學、教育學科、思想政治教育專項課題。産教融合、校企合作不斷深化,出台《雲南省深化産教融合的實施意見》《雲南省職業學校校企合作促進辦法》,成立雲南省應用型高校聯盟。立項建設一批職業教育集團化辦學項目。推進現代學徒制試點工作。全面完成全省32所本科高校12個学科门类86個专业类1515個本科专业综合评价工作。新增1個硕士1博士學位授予單位和37個硕士学位点、26個博士授权点,新增省部共建协同创新中心3個,省级科技创新团队11支。在全國第四輪學科評估中,104個学科进入全国前70%7個学科进入ESI排名前1%。獲國家級教學成果獎3項,获国家科技奖2項,獲得雲南省科學技術傑出貢獻獎1項,自然科学一等奖4項,科学技术进步特等奖1項、一等獎6科學技術進步獎團隊類一等獎1实施了一批高质量的省校合作項目。

八是教育脫貧攻堅取得新成效。省級財政投入8.97億元,落實88個贫困县全面改薄县级资金零配套政策。出台《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》,落實联控联保责任体系,学生辍学失学明显减少。抓好职教扶贫項目工程建设,一期35個項目,累計完成投资86.63億元,投资完成率为63.84%4個項目竣工并投入使用。全面推進职业教育东西协作行动计划滇西实施方案,东部5省(市)在滇西10州市招錄4063名建档立卡户贫困学生。教育部在云南召开滇西扶贫部际联系会议、直属系统扶贫暨援派工作会议,部属高校定点扶贫、专項扶贫深入推進。资助建档立卡贫困户学生268.9萬人次,資助資金29.12億元。实施职教兜底招生,在高考录取、高职单招、专升本、五年制高职、高中中专招生中实施好各类专項计划,共录取建档立卡贫困家庭考生8萬余人,其中錄取參加高考的建檔立卡貧困家庭學生3.43萬人,錄取率達91.68%,高于普通高考錄取水平。打好直過民族和人口較少民族普及國家通用語言攻堅戰,培訓不通曉國家通用語言勞動力2.85萬人。創建普及普通話示範村350個,发放推普手机2萬台,19.43萬人通過語言扶貧APP”學習普通話、認讀常用字。三區三州教育脱贫攻坚項目建设规划上报备案并顺利实施。扎实推進高校挂包幫定點扶貧工作。加大扶貧領域監督執紀力度,排查報送教育扶貧領域問題線索63個、处置30個,问责8家單位、處理26人。

九是教育保障水平和治理能力有新提升。2017年,全省教育經費總投入達1333.2億元,同比增长11.87%,建立了城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。2018年,下達義務教育保障機制資金82.04億元。本科高校生均撥款標准提高到1.3萬元。投入各級各類學生資助資金84.56億元,资助学生482.74萬人次。中小學幼兒園C級校舍加固改造工作任務已全面完成,省級共下達補助資金16.05億元,纳入改造规划的学校2785所、面積264.88萬平方米,我省彻底告别CD級危房。繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃全覆蓋,下達補助資金38.76億元,惠及全省482.08万学生。投入学前教育专項资金8.2億元,实施1701個幼儿园建设項目。完成国务院教育督导委员会首次评价省级人民政府履行教育职责工作,開展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。评估认定一级三等高中7所、一級一等幼兒園11所。順利完成2018年国家义务教育质量监测工作。颁布《雲南省幼儿园行政许可管理办法》,出台《关于深化高等教育領域放管服改革的实施意见》,組織開展学生学宪法 讲宪法活動,開展依法治教和依法治校專題培訓。

十是學校安全工作持續加強。中小學幼儿园安全风险防控体系建设进一步加强,出台《雲南省校车安全管理办法》,開展中小學生欺凌综合治理。組織编写配发安全教育类图书30萬冊,培訓校園安全和後勤管理人員5000余人。全面啓動中小學食堂T”規範化管理。學生非正常藙邛總數同比下降11.2%,溺水藙邛人數同比下降24.7%,交通事故藙邛人數同比下降20.8%

一年来,我們全面贯彻党的教育方针,主动服务和融入云南发展新定位,坚持提速发展与优质发展并举,努力辦好人民满意的教育,加快云南教育现代化迈出新步伐。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强領導和教育部指导帮助的结果,是全省各级各部门和全社会关心支持的结果,是全省教育战线广大教职员工勠力同心、砥砺奋进的结果。在此,我代表省委高校工委、省教育厅党组,向关心支持云南教育事业的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢,向长期以来奋斗在教育一线、为云南教育事业发展付出辛勤汗水的广大教育工作者致以崇高敬意!

成績代表過去,奮鬥贏得未來。在取得成绩的同时,我們必须认清形势、保持清醒,坚持问题导向和目標导向,增强紧迫感和责任感,着力破解难题、攻克难关。目前,云南教育存在以下突出问题:第一,高中階段毛入學率和學前三年毛入園率在全國墊底。我省2018年高中階段毛入學率預計在80%左右,距“2020年達到90%”的剛性要求,還差10個百分点,2017年我們主动挤水分,2018年我們尽了很大努力,也只有近4個百分点的增速。2018年學前三年毛入園率預計在79%左右,雖然較2017年增長了近8個百分点,距2020年達85%的剛性要求,還差6個百分點。我們必须进一步增强紧迫感和责任感,把工作重心、工作精力集中到狠抓普及攻坚上,州市目標责任书考核也将突出对三率(學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率)的考核,以三率的增速论教育工作成效。我們先把规模和普及率提起来,抓内涵优质发展和办人民满意的教育,才有基础、有保障。第二,義務教育控辍保學基礎不紮實。2018年九年義務教育鞏固率預計達93.8%,離2020年達到95%以上的目標有不小差距,部分地区辍学率数据不真实,辍学率仍然偏高。大班額、學業負擔重、擇校热等問題仍然突出。第三,中等職業教育吸引力不強。在校生數量近幾年增量不大,産教融合、校企合作、就業導向的機制尚未完全建立。第四,高校人才培養與社會需求存在差距。高校科技創新能力不足,高校管理工作仍然存在不少薄弱環節,服務社會能力較弱。第五,教育治理能力亟待提升。去年下半年以來,意識形態、基礎教育合作辦學、學校安全管理、教育扶貧等方面險情不斷、應對不力,究其原因還是政治站位高度不夠、教育治理能力不足,工作推進中新招、實招、硬招、高招不多。

今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是深入贯彻落實全国教育大会精神的开局之年,是對標對表抓落實的重要一年。教育工作的總體要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九屆二中、三中全会精神,学习贯彻落實全国教育大会精神,按照五位一體總體布局和四個全面戰略布局,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,认真落實省委十屆六次全会、全国教育工作会议和全省兩會精神,加强党对教育工作的全面領導,全面贯彻党的教育方针,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目標,坚持普及攻坚与优质内涵并重,坚持硬件条件与软件工作齐抓,坚持破解顽瘴痼疾与推進改革创新并举,不断开创云南教育现代化新局面,辦好人民满意的教育,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、加强党对教育工作的全面領導,确保教育優先發展落實到位

習近平總書記在全國教育大會上首次提出:教育是國之大計、黨之大計,把教育摆在前所未有的高度。并深刻指出,没有哪一項事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题,影响甚至决定着国家长治久安,影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。落實全国教育大会精神,最首要、最根本、最核心的一条就是把优先发展落下去、落到位、落到實處。教育是人才培养的主阵地,教育工作体现着国家意志。加强党对教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保证,也是落實好教育優先發展的首要前提。

要強化用黨的創新理論武裝頭腦。习近平新时代中国特色社会主义思想是推進教育现代化的根本遵循。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为首要政治任务,贯穿到教育改革发展全过程,落實到教育工作各領域各环节,确保在全省教育系统落地生根。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为必修内容,建立健全教育系统党员干部和骨干教师专题培训的常态化机制,辦好各类培训。要坚持学用结合,把学习贯彻工作与本地本校的实际结合起来,深入分析群众对教育的新需求,准确把握教育发展的阶段性特征,在工作中自觉运用全国教育大会精神分析问题、解决问题、推动工作。

要突出政治建設縱深推進全面從嚴治黨。教育系統是人才高地、知識高地,辦教育必須旗幟鮮明講政治,不斷提高政治站位,始終把講政治作爲一切工作的生命線來抓,在重大政治原則和大是大非問題上同黨中央保持高度一致。要堅定不移用四個意識導航、用四個自信強基、用兩個維護鑄魂,不斷加強教育系統廣大黨員黨性修養和作風錘煉。堅持正確選人用人導向,對政治不合格的一票否決。切实加强党对意识形态工作的領導,严格落實意识形态工作责任,守好教育系统意识形态阵地。委厅党组将今年定为高校意识形态工作整改提升年,针对寬松軟等问题进行集中严肃整改,坚决堵住漏洞、强化监管薄弱环节。不断加强和改进高校统战工作,严格落實宗教与教育相分离的规定,坚决抵御宗教渗透和防范校园传教。采取有效措施,防范师生参加校外非法宗教活动。各地各校党組織要加强党对教育工作的全面領導,落實管党治党主体责任和监督责任,一以贯之贯彻落實全面从严治党的方针和要求,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,保持正风肃纪的高压态势,坚决惩治群众身边的腐败问题,推進高校和直屬事業單位巡察工作,加大对贯彻执行中央八項规定及其实施细则精神督查检查力度,坚决破除形式主义、官僚主义,深入開展滥发津补贴等六項专項整治,旗帜鲜明反对特权思想和特权现象,努力营造更加风清气正的政治生态和教书育人环境。

要加強思想政治工作。要推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦,開展好慶祝新中國成立70周年系列主題活動。統籌利用學校和社會資源,豐富中小學教學形式,通過課堂教學、綜合實踐活動、家校合作等多種方式,廣泛開展中小學生喜聞樂見、豐富多彩的學習活動,推進培育和踐行社會主義核心價值觀。要緊盯大中專院校思想政治教育的薄弱環節,優化課程設置、強化課程育人功能,深入開展全國三全育人綜合改革試點工作,让思想政治理论课贯通各类学科、融入教学和管理工作,加强课堂、论坛、报告会等阵地建设和管理,解决思政教育与专业教育兩張皮問題。要不折不扣將中央和我省關于高校思想政治工作隊伍的政策要求和量化指標落到實處,培育一批思政課領軍人才、思政工作骨幹教師和網絡教育名師。要加強師生自媒體引導,增強師生網絡安全意識,提升網絡文明素養,遵守網絡行爲規範。要深化高校學生會(研究生會)改革,加強高校學生社團建設管理,教育引導廣大青年學生感黨恩、聽黨話、跟黨走。

要持续用力加强党的基层組織建设。今年是教育部確定的全國教育系統支部建設年,各地各校要聚焦增强組織力、感召力、引领力和执行力,狠抓支部建设。各级教育部门党組織要按照全面从严治党要求,推進学校党組織和党的工作全覆蓋,加强对高等学校、中小學校、民办学校、职业院校、社会組織等党建工作的分类指导和精准指导,增强党組織政治功能,充分发挥政治核心作用。高校党建要坚持和完善高校党委領導下的校长负责制,以实施基層黨建創新提質年爲抓手,繼續推進20條重點任務落地生根,持續推進三級聯創一流党組織,扎实推進党支部书记雙帶頭人培训工程。教育部将出台《中小學党建工作规范化建设基本要求》,研究推進党組織領導下的中小學校长负责制。各地要以此为契机,选优配强中小學校党組織书记,推动雲嶺紅燭·育人先鋒创建活动深入開展。同时,要创新职业院校党建工作,加强教育系统社会組織党建工作,统筹推進教育行政部门机关党建和离退休人员党建工作。

要把教育優先發展转化为实际行动。去年,中央成立了教育工作領導小组,我省也成立了省委教育工作領導小组,由省委領導担任组长,秘书组设在省教育厅。下一步,各地党委也将成立相应的教育工作領導小组。我們要充分认识到,从中央到地方党委成立教育工作領導小组,既是党对教育工作全面領導的具体体现,也是加快教育優先發展的具体行动和落實机制。各地教育部门要以州(市)、县(市、区)党委成立的教育工作領導小组为平台,主动向党委、政府主要領導汇报、沟通教育工作,把一些关系全局和长远发展的重大改革、重大政策提出来,把一些需要多部门协同推進的老大難问题摆出来,多方争取支持和帮助。各地各校要在宣传教育新定位上多主动作为、在超前规划上多出主意、在资源保障上多下功夫,把教育是國之大計、黨之大計向当地党委、政府和相关部门讲清楚、说明白,向全社会宣传开、宣传透,推动優先發展教育体制机制有效落實,切实把優先發展教育落到實處。

二、聚焦六個下功夫,大力實施新時代立德樹人工程

培養什麽樣的人,是教育的首要問題。習近平總書記指出:學生培養得怎麽樣,要看拿什麽樣的尺子去衡量,以什麽樣的眼光去發現,提出德智體美勞五育並舉六個下功夫,强调凡是不利于实现立德树人这個目標的做法都要坚决改过来。这些重要论述,说明教育改革发展又走到了一個新的历史坐标上,长期以来重智育輕美育、體育,缺勞動教育”“重知識輕品德”“強主科弱副科的顽瘴痼疾,逐渐引起重视并将大力扭转。我們如何在现有资源的基础上实现转型、在扭转不正确做法的道路上不再落后,让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活,这些考验我們的智慧与能力。

要豐富德育。始終把德育放在第一位,不斷強化德育的根本性、引領性作用,著力破解德育存在的軟、浮、虛、亂、散等问题,重点把握和落實好信、心、活、全、書”5個字要求。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,强化全员全过程全方位育人,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。要贯彻落實《中小學德育工作指南》《中等职业学校德育纲要》,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿基础教育、职业教育各領域。要从入学第一课到离校最后一课,把德育渗透到每個学科、每個课堂、每個活动、每個班级、校园每個角落,从身边事、身边人出发,延伸至网络空间,在日常生活实践中潜移默化地把知化行。要深入開展中華優秀傳統文化、雲南優秀民族文化、生態文明、心理健康、行爲習慣養成教育等德育主題活動,實現常態化。要推广国家通用语言文字,深入開展三类城市和各类学校语言文字规范化创建活动,落實中华经典诵读工程,辦好誦、寫、講大賽,增進邊疆地區語言文字認同、文化認同、國家認同,增強凝聚力和向心力。

要改革教育教學。要把课堂教学作为主战场,以科学的教育质量观念为引领,聚焦教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思、家校合作等环节,組織义务教育课堂教学展示活动,推進教与学方式转变和学生综合素质评价试点工作。要充分发挥省、州、县、学校四级教研体系在推進教学改革、提升教育质量中的重要支撑作用,把教研这支队伍的活力充分激发出来。要督促学校开齐开足国家规定的课程,深化信息技术与课堂教育、教研工作深度融合。要强化实验教学环节,开足开齐实验课,加强教育装备的管理和应用,为学生提供丰富多彩的开放性实践活动。要提高义务教育质量监测水平和监测结果的有效应用,推進高中阶段的教育质量监测,引導评价方式转变。

要加強體育和美育。在體育方面,青少年體質健康水平仍然是我省大部分學生的素質短板,小胖墩”“小眼鏡越来越多。针对这個问题,今年要重点抓好5個方面的工作:一是樹牢健康第一理念,继续開展学生体质健康素质监测,发布雲南省学生体质健康蓝皮书,把体育工作纳入现代化教育指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。二是根据标准逐步配齐体育设施设备,有计划培养补充师资,落實好校方责任险等制度。三是严格落實每天锻炼1小時要求,開足開齊體育課,改進體育教學,讓學生在體育鍛煉中享受樂趣,大力創建學校體育標兵。四是辦好校园足球等特色学校,開展青少年校园足球夏令营最佳阵容选拔活动,組織好校园足球、篮球、排球和啦啦操四级联赛总决赛,開展大学生军事技能大赛。五是高度重視學生心理健康,下大力氣抓好心理健康教育。認真做好綜合防控兒童青少年近視工作和學校傳染病防治工作。在美育方面,我們将着眼于激发美育的涵养道德功能,逐步构建各学段美育工作机构,加强艺术教师队伍建设,推進高校公共艺术课程研究中心、雲南省大学生艺术团和中小學生艺术社团建设,发挥好青少年校外活动场所的美育功能,筹备組織開展各項艺术展演活动,继续做好高雅艺术进校园工作。各地要把参加教育、体育、文化等部门組織的体育、美育竞赛展演活动作为一种硬性要求,推动音体美场馆设施向学生开放。

要增加勞動教育。勞动教育历来是我們的优良传统。全国教育大会把列入全面发展的素质要求,丰富了新时代党的教育方针。各地各校要增加勞动课程,结合实际,組織開展勤工俭学、校内外勞动、家务勞动、综合实践、社会实践、志愿公益等活动,增强学生勞动观念、勞动意识和勞动技能,培养学生尊重勞动、热爱勞动的品德和吃苦耐勞的精神,让学生自己的事情自己做全省教育系统德育、思政工作部门要切实负起责任,把勞动教育抓起来。

要抓好家庭教育。要加强对中小學幼儿园家庭教育工作的指导,推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校組織、社会支持的家庭教育工作格局,杜绝家長助教化傾向。在中小學幼兒園建立家庭教育工作機制,統籌家委會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、接待日等各種家校溝通渠道。要進一步強化家長尤其是留守兒童、流動兒童、寄宿制學校學生家長的監護和教育責任。

三、锁定目標抓攻坚,着力提高高中阶段教育和学前教育普及水平

当前,我省高中阶段毛入学率、学前三年毛入园率都比较低,離国家平均水平差距较大,面临前所未有的压力,我們要下大力气补齐短板、狠抓攻坚。

要全力推進高中階段教育普及攻堅,確保毛入學率達84%以上。实现这個目標,我們要从6個方面发力:一是擴大辦學規模。挖掘潛力,提供更多學位、創造更多機會,讓更多初中畢業生升入高中階段學校。2019年確保普通高中招生34.6萬人、中職招生23萬人。二是推進普通高中擴容。支持各地通過新建、整合、改擴建、置換等方式,擴大辦學資源。實施城鎮中學擴容提質工程,新建一批初級中學,將一級高完中裏的初中逐年剝離出來,騰出一批優質高中學位。2019年,力爭從現有一級完中裏調整出高中學位5.8万個、2020年調整出6.4万個。同时,加大奖补力度,支持各地推進县一中标准化建设,提高办学效益,力争全省普通高中学校校均规模在1500人以下的學校達到2500人以上。大力支持民辦高中發展。三是切實抓好招生工作。完善中职招生改革举措,在落實雙線”“五長责任制的基础上,重点压实初中学校在組織初中毕业生进行宣传教育、职业生涯规划和填报志愿指导方面的具体责任,形成上下联动、层层落實的中职招生工作格局。四是優化職業院校布局結構。以州市職教園區建設爲中心,輻射和帶動區域中職發展。采取與高職學校聯合辦學等方式,提升9所省屬中專學校辦學效益。五是促進産教深度融合。建立職業教育專業動態調整機制,做大做強與我省重點打造八大産業和綠色三張牌密切相關的職業院校和專業群,促進産教融合和校企合作。六是完善投入保障機制。落實好普通高中和中等职业学校生均经费拨款制度,建立生均公用经费动态调整机制。适当调整公办普通高中学费、住宿费收费标准,積極化解公办普通高中债务。

要加快推進學前教育普及攻堅,確保三年毛入園率達83%以上。我們将推动出台省委、省政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见。研究制定《雲南省民办普惠性幼儿园认定标准》《雲南省民办园分类管理实施办法》《雲南省规范幼儿园一日活动指导意见》,全面提升幼儿园保教质量。出台《雲南省小区配套幼儿园建设管理办法》,推动以县为单位制定幼儿园布局专項规划。落實好学前教育生均经费拨款制度,提高学前教育经费保障水平。支持各地以租赁、租借、划转等方式将闲置校舍、空置厂房、乡村公共服务设施改建为普惠性幼儿园,鼓勵街道、村集体和国有企事业单位创办幼儿园,利用农村闲置安全校舍和鄉村中小學富余安全校舍新建園工作,按照“應建盡建”的原則,完成兒園空白行政村新建園工作,實現一村一幼全覆蓋。做好班改幼工作。完善普惠性民辦幼兒園政策支撐,通過購買服務、綜合獎補、結對幫扶等方式支持普惠性民辦幼兒園發展。

四、持續用力強基礎,進一步加強新時代教師隊伍建設

習近平總書記在全國教育大會上,旗幟鮮明地提出把加強教師隊伍建設作爲基礎性工作來抓。我們要持续用力、久久为功抓好新时代教师队伍建设,筑牢云南教育现代化基石。

要突出第一標准抓師德師風建設。各地各校要强化师德师风作为评价教师队伍素质的第一標准意识,在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等工作中,严格把关,严格执行好师德问题一票否決制度。紀檢監察部門要加大對師德師風的執紀監督力度,對師德失範、師風敗壞的害群之馬,不管学术水平有多高、教学能力有多强、工作业绩有多突出,都要坚决清除教师队伍。要制定出台我省师德师风建设实施意见,落實好教师职业行为十項准则,促进各级各类教师师德全方位、全过程养成。要大力培树和宣传优秀教师典型,落實好国家和我省各項教师奖励制度。坚持教育投入更多向教师倾斜,開展教师待遇政策落實情况专項督查,确保教师待遇全面落實到位。

要持續加強鄉村教師隊伍建設。振興鄉村教育基礎在鄉村教師、關鍵也在鄉村教師。要繼續實施好鄉村教師支持計劃,確保鄉村教師生活補助標准只增不減。要落實好乡村教师奖励制度,鼓勵更多的教师扎根乡村、终身从教。要完善乡村教师补充机制,用好用活中央特崗計劃,做好教師缺額補充工作,嚴禁長期空編不補。建立完善教師全員培訓體系,萬人計劃教學名師、名师名校长工作坊等评选,向乡村教师倾斜。抓好銀齡講學计划,帮助农村学校提升教学水平和育人管理能力。我在这里要强调,现在我們的教师特别乡村教师工资待遇、政治地位、社会地位、职业地位都有了较大提高,各地各校要加强管理,压实责任,对教师提出高标准、严要求,督促教师提高理论修养、涵养仁爱之心、提升执教能力,认真履行教书育人职责。

要深入推進職業學校和高校教師隊伍建設。要认真贯彻落實《雲南省职业教育省级公费师范生培养办法》,推动全省职业教育公费生培养,配齐补足职业院校专任教师。組織实施职业院校教师素质提高计划,加强雙師型教师队伍建设,落實全年企业轮训制度,遴选国家级、省级萬人計劃教學名師。要加强高校教师队伍建设,完善教授给本科生上课制度,健全青年教师助培养制度。加快高校教师教学发展中心建设,建立和完善基层教学組織,加大高水平教师的引进和培养力度。加强研究生导师队伍建设,建立研究生导师信息库,落實研究生导师团队指导制度。

要整體提升教師專業能力素質。實施好教師教育振興行動計劃,重點支持一批師範院校和師範專業建設。繼續實施萬名校長培訓計劃,统筹各级各类教师全员培训項目,改革培训模式,按需培,提高培訓質量。實施好中小學教師信息技術應用能力提升2.0,加快構建教師信息素養發展新機制。鼓勵高校教師建設在線課程,認定一批省級精品在線開放課程,提升教師信息化教學水平。深化教師管理綜合改革,嚴格執行教師資格准入制度,完善教師招聘引進、定向培養補充、輪崗交流、崗位管理、職稱評聘等制度,鼓勵優秀人才長期從教、終身從教。

要切實減輕教師負擔。要认真落實好教育部关于中小學教师減負的政策,全面清理和規範针对学校的各类检查、考核、评比等活动,实行严格的事先报备制度和目录清单制度,未列入清单、未经批准、未事先报备的一律不准開展,各级教育部门不能随意给学校和教师摊派任务。要把教师从与教育教学科研无关的社会性事务中解脱出来,保证他们有充足的时间和精力,静下心来研究教学、备课充电和提高专业化水平。

五、聚焦重點精准施策,堅決打好教育精准扶貧攻堅戰

今年是全面打赢脱贫攻坚战的决定性之年,我們要认真贯彻全国扶贫开发工作会议精神和陈豪书记、成发省长指示批示精神,聚焦發展教育脫貧一批”“義務教育有保障和深度貧困地區,以更過硬的作風、更大的力度、更精准的措施,推進教育脫貧攻堅。

要狠抓控辍保學。要圍繞底數清、工作實,建立最精准、最严实的义务教育控辍保學数据,继续下大力气狠抓控辍保學,进一步落實联控联保责任体系,用好依法控辍保學四個程序步骤,達到起訴條件的原則上要起訴,確保適齡孩子百分之百完成義務教育,特別是建檔立卡戶適齡青少年兒童全部接受並完成義務教育,確保2019年全省九年義務教育鞏固率達94%以上。要強化部門聯動,加大綜合執法力度,突出抓好重點地區、重點人群的控辍保學工作,把的關口前移,的方法措施实化细化、责任具体化,切实解决辍学打工、早婚辍学、厌学辍学等问题。努力将每個县的辍学失学学生数量,降到個位数以下,实现义务教育一個都不能少的目標。要坚决落實好教育与宗教分离的规定,做好群众工作,确保有出家習俗的少数民族适龄儿童在学校完成义务教育。要在质量保学上作文章,落實義務教育學校管理标准,让复学孩子留得住、學得好、有自信

要全面完成縣域義務教育基本均衡發展任務,啓動優質均衡發展工作。今年接受國檢9個义务教育基本均衡规划县,我們已明确每個县由1名委厅領導挂包联系。省政府教育督导委员会办公室要加强督导,9個县要集中力量、重点攻坚、补齐短板,逐一对照评估内容和认定标准,一項一項地做好达标工作,确保顺利通过国家认定。同时,全省16個州市和129個县(市、区)要增强紧迫感,堅決克服松一口气,刀枪入库、马放南山的松懈思想,按照《教育部县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,坚持硬件、软件两手抓,扎实做好基本均衡巩固提高工作,每個州市至少启动1個优质均衡发展试点县。

要抓好资助帮扶全覆蓋政策落實。要加強與扶貧部門和扶貧大數據的有机衔接,建好教育扶贫数据管理系统,精准识别、动态管理建档立卡贫困家庭在校生。要全面落實各項资助政策,精准资助各级各类建档立卡贫困家庭学生,确保资助全覆蓋。进一步落實中央关于脱贫不脱政策的要求,已经脱贫的建档立卡贫困家庭学生的支持政策一段时间要稳定不变。要落實面向建档立卡贫困家庭学生的各項专項招生计划,为每一名建档立卡贫困家庭大学毕业生发放一次性求职创业补贴,确保帮扶全覆蓋

要大力推進職教扶貧。要加快推進现代职业教育扶贫行动计划,省教育厅将積極协调省直有关部门和国家开发银行,加快授信进度,各地要加快一期項目工程进度,加强項目管理, 继续做好二期各項前期准备工作。要深入開展职业教育东西协作行动计划推進方案和滇西实施方案,重点抓好东部5省市職業學校對口招收滇西10州市建檔立卡兩後生工作。要高度重視、認真做好建檔立卡貧困戶學生的招生錄取工作,做到應錄盡錄

要繼續抓好素質提升。要繼續實施好直過民族和人口較少民族推普脫貧攻堅工程,通過語言扶貧APP”、集中培訓、小手拉大手,推普一起走、結對幫扶、大學生社會實踐等方式,加快推進直過民族青壯年普通話培訓力度,深入開展普通話示範村創建活動,抓好學前學會普通話工作。要主動對接,加強協調服務,進一步發揮好教育部及其直屬高校優勢,加快推進滇西人力資源開發扶貧示範區建設。

要加快發展民族教育。加强学校民族团结进步教育,建立完善学校民族团结进步教育常态化机制,落實学校民族团结进步教育课时,动态管理民族团结进步教育示范学校。要積極稳妥推進国家通用语言文字和少数民族语言文字教育,完成少数民族文字教材编译审定工作。深入推進滇沪、滇粤对口支援工作,加强民族地区人才培养。加快推進迪庆、怒江教育发展,完成2019三區三州教育脱贫攻坚項目建设。

要辦好特殊教育。继续实施第二期特殊教育提升计划,落實一人一案,提升殘疾兒童少年義務教育普及水平。出台《關于加強普通學校隨班就讀的指導意見》,督促人口在30萬人以上未建特教學校的縣建設特教學校,推動以縣爲單位建設特殊教育資源中心,加快特殊教育改革實驗區建設。

要深入推進定點扶貧工作。各地各校要加强驻村工作队员管理和关心关爱,强化脱贫攻坚組織保障,扎实推進雙聯系一共建雙推進。各地各校特別是44家定点扶贫高校(含附属医院)要将消费扶贫纳入和地方各级结对帮扶工作内容,組織開展贫困地区农产品定向直供直銷學校食堂活動,在同等條件下優先采購貧困地區産品,各級工會在同等條件下也要優先采購。

六、以問題爲導向深化改革,增強教育優質內涵發展動力

教育體制機制改革,必須堅持問題導向,著眼于優質內涵發展,在一些標志性、引領性、支柱性改革上尋求新突破。

要深化高等教育綜合改革發展。加快推進本科高校預算撥款制度改革,建立生均成本+綜合質量績效經費财政预算拨款制度,通过差别化的经费投入,促进本科高校资源科学配置,引導高校不断优化本科专业结构。開展本科专业综合评价,建立基于专业综合评价的资源和经费配置导向机制,推动高校形成招生计划、人才培养与就业联动机制,优化学科专业设置,对办学水平低、长期脱离需求的专业,该消减的消减、该停办的停办。推动高校完全学分制试点改革,落實高校办学自主权,完善高校内部治理结构,提升高等教育教学管理水平。继续支持云南大学雙一流建设和昆明理工大学等高校创建一流学科,实施中西部高校基础能力建设工程(二期)項目建设,推進省部共建高校发展。要實施大學生創新創業訓練計劃,深入推進創新創業教育改革示範校、試點學院(系)建設。要實施研究生教育質量攻堅行動,建立以職業需求爲導向的碩士博士专业学位研究生教育发展机制,完善研究生培养与科学研究相结合的培养机制,推动专业学位教育与职业资格衔接。要严格学生教育管理,全面整顿教学秩序,加强学生品行和学习过程考核,以硬约束倒逼学生自主学习,让他们在大学期间真正忙起来。要严格教师队伍管理,严格学科专业管理,严格科研活动管理,高校領導要静下心、俯下身去,切实担负起辦好高校的责任。

要深化職業教育和繼續教育改革發展。认真落實《国家职业教育改革实施方案》,開展“1+X”(學曆證書+職業技能等級證書)制度試點,推動辦學模式由參照普通教育向産教深度融合的類型教育轉變。推進高等職業教育本科試點工作,啓動實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃,推進數字化校園建設,加快推進教學資源庫建設,抓好教學診斷與改進工作,實行質量年度報告制度,推進職業教育高質量發展。要繼續推進現代學徒制試點工作,搭建校企合作平台,推動職業教育教學改革與産業轉型升級銜接配套。推動繼續教育規範與創新,持續做好高等學曆繼續教育專業建設工作,推進雲南開放大學建設與發展,做好高等教育自學考試工作。辦好老年教育、社區教育,加快構建終身教育體系。

要深化教育管理方式改革。完善地方教育法规体系,推动《雲南省民办教育条例》《雲南省学校安全条例》修订工作,研究起草《云南高校学生社会实践安全管理办法》等部门规章。落實中小學自主权,激发办学活力。深化教育行政执法体制改革,制定关于深化教育行政执法体制改革的实施意见,建立综合执法机制,推進雙隨機一公開、大数据等监管措施,加强对办学方向、质量的规范引導。開展行政审批标准化建设,完善行政审批程序,推动免费看片事項网上办理。全面推進依法治校,加快中小學章程建设,提升教育系统法律顾问服务质量,深入開展师生法治宣传教育。

要深化教育評價改革。堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的顽瘴痼疾,强化教育评价指挥棒意识,開展基础教育、职业教育、高等教育各种显性、隐性评价方式排查梳理和分析研判工作,分层分类研究提出改革的思路举措。坚持稳中求进、综合施策、协调推進的原则,按照教育部统一部署,抓紧研究制定《雲南省深化普通高等学校考试招生试点方案》。要加快高职分类考试招生改革,完善文化素質+職業技能考核評價方式,進一步擴大高職單招規模和範圍,繼續推進普通高中畢業生學業水平考試成績+職業適應性測試的高職單招試點工作。要嚴格執行義務教育劃片就近入學政策,均衡配置縣域內教師,化解大班額、消除超大班額。改革學校評價方式和考試評價機制,調整優化作息時間,嚴格控制作業量,規範校外培訓機構管理,切實爲中小學生減負

要深化教育對外開放。主動對接和服務一帶一路建設,實施好一帶一路教育行動升級版。开拓中外合作办学,成立雲南省中外合作办学工作推進小组,完善相關政策和制度,搭建中外合作辦學交流平台引導支持有條件的高校舉辦獨立中外合作辦學機構。打造留學雲南品牌,将云南建设成为南亚东南亚国家学生来华留学的重要目的地。做好出国留学項目,完善選、派、管、回、用的工作機制,培養高層次創新人才與急需人才。紮實開展漢語國際推廣,支持高校開展孔子學院建設建好漢語國際推廣基地辦好漢語橋世界中學生中文比賽精品賽事。建立與南亞東南亞國家教育部門的定期聯系和溝通機制,推進中外人文交流服務國家和地方發展戰略。支持職業教育走出去,在南亞東南亞地區打造一批魯班工坊等品牌。鼓勵和規範中小學積極開展教育國際交流與合作,實施國際友好學校夥伴計劃。同時,不斷深化省院省校教育合作,拓寬合作渠道重點從一流學科、教育教學改革、科技創新等領域引導省内高校加强合作共建。

要嚴格規範民辦教育發展。出台基础教育合作办学规范管理办法,严格落實审批、监管责任,加大对民办中小學校的监管力度。严格规范民办学校自主收费政策,開展民办教育财政专項资金审计和检查。发挥厅际联席会议制度作用,加大对违法违规办学行为的查处力度。推進校外培训机构治理制度化常态化,用好全国校外培训机构管理服务平台,落實校外培训机构设置标准,严把审批条件和要求。从严监管校外培训机构,严格落實年检年报制度、黑白名单制度和服务承诺制度,规范培训、收费、服务等工作。積極稳妥推進民办学校分类管理,制定民办学校分类登记实施办法,分段、分步推進分类管理。

要大力促進高校畢業生就業創業。實施高等學校畢業生就業創業計劃,完善就業創業服務體系,紮實做好爲畢業生送政策、送指導、送服務、送崗位、送文明等工作。实施好高校毕业生基层成长计划,引導毕业生到中小微企业、到基层就业创业,认真做好大学生征兵工作。完善高校毕业生就业质量年度报告发布制度,推动高校形成就业与招生计划、人才培养联动机制,促进毕业生更高质量、更充分就业。

七、强化责任落實,持续提高教育发展保障水平

提高教育保障水平关键在抓责任落實。各地各校要始终以敢于担当的态度,聚焦重点、难点问题,加强工作统筹,切实为教育改革发展稳定提供强有力的保障。

要進一步加大教育投入。严格落實国家和省财政教育投入政策,完善教育投入保障机制,确保教育经费投入两個只增不減,保障学校的稳定运转和持续发展。优化教育经费支出结构,逐步解决教育支出在城乡和区域间分配不平衡的问题。建立教育经费使用绩效评价制度,不断加强教育经费管理和使用。同时,積極推动公办高校化债工作,降低高校金融风险。

要啓動校園廁所革命工程。按照省委、省政府的统一部署,加强与省直有关部门的协调沟通,組織開展好摸底调查、规划编制、资金需求测算和建设改造标准规范等工作,启动校园卫生厕所标准化建设,開展学校旱厕改造工作,达到卫生标准、满足师生使用需求。

要全面完成全面改薄五年規劃任務。組織開展全面改薄項目回頭看,针对配套资金不到位、項目推進缓慢等问题,严肃追责问责,确保2019年底前完成16個州市全面改薄校舍建设和设备购置五年规划任务收尾工作,所有義務教育學校都达到办学条件20條底線要求。

要加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。完成縣域內學校布局調整優化,按照安全、實用、夠用的原則,著力補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校辦學條件短板。在迪慶、怒江等深度貧困地區,啓動寄宿制學校標准化建設,優先滿足邊遠民族貧困地區留守兒童有學上、上好學需求。

要實施雲上教育工程。大力推進互聯網+教育和智慧教育,建成雲網端融合、四全兩有(全覆蓋、全高速、全应用、全管控,有专用通道、有校园网络)云南教育网络,发挥信息技术对教育的革命性影响。启动教育互聯網雲上教育建設,實現優質資源班班通和名師、名課上網,做到學生想上的課在網上都有、隨時可以學。

要加強教育督導工作。理順教育督導管理體制,加強教育督導隊伍、督學隊伍和教育評估隊伍建設,廣泛彙聚形成教育督導合力。认真做好省级政府履行教育职责评价工作,建立州、市政府履行教育职责督导评估制度,深入推進县级政府履行教育职责督导评估,完善義務教育學校督导评估机制,所有县市区全部参加国家义务教育质量监测,開展音体美和信息技术课开足开齐专項督导。建立国家语言文字督导评估制度,推進县域普通话基本普及验收工作。

要切實維護學校和師生安全。要高度重视学校安全风险防控工作,定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题,完善各类风险防控体系。要積極探索青少年学生安全应急基地(体验馆)建设,開展班主任(辅导员)安全专题培训。加快县级应急指挥平台建设。完善校方综合保险制度。開展校园及周边安全问题和隐患综合治理。严格应急管理和事故信息报告制度,一旦发生安全事故,及时采取有力措施控制事态,妥善处置。建立中小學校舍安全长效机制,及时鉴定、拆除、加固、改造不安全校舍,确保全省中小學彻底告别CD級危房成爲常態。在這裏我要重點強調,人命關天、安全第一,局長、書記、校長要時刻把師生安全放在第一位,切實扛起責任,做到警鍾長鳴、常抓常管,帶頭排查學校安全隱患,帶頭化解矛盾,對安全事故相關責任人要進行嚴肅追責問責,從源頭上、根本上維護學校安全穩定,把校園建成、管成最陽光、最安全的地方。

最後,我还要重点强调三項工作:一是精心筹备組織召开全省教育大会,制定出台相关配套文件。全省教育大會召開後,各地要結合實際,抓緊籌備,在年底前召開本地區的教育大會,部署好、謀劃好教育現代化任務。二是高度重視抓好高校意識形態工作。今年是政治大年,大事多、喜事多、难事也多,风险事件易发多发,意识形态工作形势可能更复杂、风险挑战更多。在严峻的斗争面前,我們要站稳立场,敢于斗争、善于斗争,加强形势研判,把重要时间节点管起来。要压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制,防范和抵御敌对势力渗透。要强化涉稳舆情应对处置工作,会同相关部门建立联合研判、快速处置机制,形成网络突发事件应对合力。三是做好春季学期开学前各項准备工作。完成C級不安全校舍加固改造收尾工作,抓好安全隱患排查和師生安全教育工作,確保平穩有序開學。

同志们,教育是國之大計、黨之大計。站在推進教育现代化新的历史坐标上,我們每個人都是新时代教育改革发展的奋斗者、见证者、开创者。让我們更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强領導下,堅定信心、团结奋斗,以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不断开创云南教育现代化新局面,努力辦好人民满意的教育,以优异成绩向新中国成立70周年獻禮。